大连市复州河流域养殖、种植业发达，农业人口众多，农村污染源占复州河总氮来源的70%以上。总氮削减工作中，大连市牢牢扭住农村污染防治的“牛鼻子”，坚持“溯”“管”“督”“建”协同发力，深入推进畜禽养殖、农业种植、农村生活污水和生活垃圾的系统治理。今年1-9月，复州河三台子断面总氮浓度为5.73mg/L，同比下降28.4%，较2020年1-9月同期下降2.5%，较6.96mg/L的削减目标值低17.6%。
“溯”清来源，精准发力
广“溯”行业。对复州河流域畜禽养殖、农业种植、农村生活污水处理等进行全口径排查，梳理污染源清单，建立污染来源模型。
精“溯”总量。采取流域污染物迁移演化、氮氧同位素溯源手段，精准核算各行业总氮排放量，明确定量贡献。
深“溯”措施。根据总氮溯源结果，印发《复州河总氮削减工作方案》，出台相应工程和管理措施，确定整治方向。
“管”住污染，控制增量
坚持市委、市政府协调总“管”。市委、市政府密集召开工作推进会议，市领导专题调度并现场办公解决难点堵点问题，统领全市总氮削减专项行动。
推动多部门齐抓共“管”。生态环境、农业农村、住建、水务各司其职，推进畜禽养殖和农业种植清洁化，补齐农村垃圾收集中转处置短板，清理河道管理范围“四乱”，共同解决突出环境问题。
强化环境执法监“管”。开展复州河“飞行检查”和全流域巡河，集中全市环境执法力量开展畜禽养殖违法行为地毯式排查，严格行政处罚的同时，实施污染行为联合惩戒。
“督”办落实，压实责任
“督”进度。将复州河总氮削减作为2023年中央生态环境督察整改的首要任务，定期发督办函、提醒函，及时提示任务风险，按节点督办措施进度。
“督”落实。制定《复州河总氮削减重点任务台账》，将削减任务细化分解为35项具体举措，挂图作战督办工程和管理措施落实。
“督”效果。开展全流域分析监测，组建技术团队研究把脉，预判通报治理效果，确保治理措施不跑偏，工作措施有成效。
“建”制强基，长效管控
“建”制度。印发《畜禽养殖污染防治及联合管控方案》《河库垃圾清理长效管理机制实施办法》，将农村生活垃圾和畜禽养殖污染防治责任逐级分解至乡镇、村屯和包保责任人，建立总氮削减任务长效监管和责任制度。
“建”设施。投资3.5亿元，完成2.7公里乡镇雨污分流管网改造，推进龙山、松树、瓦房及回头河临时污水处理厂建设，新增城乡生活污水日收集处理能力2.3万吨，总氮排放稳定控制在10mg/L以下。新增粪污年处理利用能力15万吨，为粪肥资源流域外使用提供出口。
“建”习惯。积极提供技术指导，鼓励引导农民科学施肥、用药，养成良好种养习惯。发挥村规民约约束作用，改善农村人居环境，实现垃圾、粪污“即有即清”和“动态清零”。
主管|大连市生态环境局
供稿|刘洋(水处)
编辑|赵冬梅
审核|王旅东
版式|刘洋晶
校对|曲世才
原标题：“溯”“管”“督”“建”协同发力 复州河总氮前9个月同比下降28.4%