近日，佛山市禅城区发展和改革局启动《佛山禅城智慧低碳公共机构虚拟电厂示范区建设方案(2026—2028年)(征求意见稿)》公开征求意见工作，时间为2025年12月12日至1月11日。
文件明确，按照“政府引导、市场运作、技术驱动、产业带动”的原则，建立完善“资源挖掘—能效提升—智能调控—平台聚合—市场变现”的虚拟电厂全链条运作体系，打造佛山禅城智慧低碳公共机构虚拟电厂示范区。
2026年底前：建成示范区基础体系，聚合首批公共机构资源，实现初步调节能力。推动60%以上区属公共机构(含学校、医院、行政机关等)接入虚拟电厂，同步带动10家以上工商业园区、20个以上电动汽车充电站场(含V2G车网互动示范站)接入，构建总聚合资源规模超10万千瓦的可控负荷群。
2027年底前：扩大资源覆盖范围，持续提升虚拟电厂数字化水平，逐步提升“可观、可测、可调、可控”调控能力。实现80%以上区属公共机构接入虚拟电厂，带动20家以上工商业园区、50个以上电动汽车充电站场(含V2G车网互动示范站)接入，构建总聚合资源规模超20万千瓦的可控负荷群。
2028年底前：进一步扩大资源覆盖范围，形成以空调负荷、充换电站、新型储能、数据中心、工业负荷等为核心的多元聚合虚拟电厂。实现区属公共机构全部接入，带动大型工商业场所等广泛参与，形成总聚合资源规模超30万千瓦的可控负荷群，具备相当于1座小型发电厂的调峰能力。
二、主要任务
详情如下↓
佛山市禅城区发展和改革局关于公开征求《佛山禅城智慧低碳公共机构虚拟电厂示范区建设方案(2026—2028年)(征求意见稿)》意见的通知
为贯彻落实《国家发展改革委、国家能源局关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》《国管局、国家发展改革委、财政部关于印发〈关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见〉的通知》等文件精神，充分发挥公共机构节能降碳引领作用，深入挖掘我区分散可调节负荷资源潜力，加快提升虚拟电厂的发展规模和水平，有效提升城市中心供电可靠性，推动经济社会发展全面绿色低碳智慧转型，我局起草了《佛山禅城智慧低碳公共机构虚拟电厂示范区建设方案(2026—2028年)(征求意见稿)》。现征求社会公众意见及公平竞争审查意见。公众可在2025年12月12日至1月11日期间，通过以下列方式提出意见：
一、通过电子邮件方式将意见发送到nyk@chancheng.gov.cn。
二、通过电话联系方式提出意见，联系人：熊敬鹏。
三、通过信函方式将意见邮寄至：佛山市禅城区惠景三街38号，邮编528000。来信请注明“虚拟电厂征求意见”字样。
附件：佛山禅城智慧低碳公共机构虚拟电厂示范区建设方案(2026—2028年)(征求意见稿)
佛山市禅城区发展和改革局
2025年12月11日