垃圾焚烧技术已实现跨越式升级，焚烧炉已从早期简易设备，升级为集高温燃烧、热能回收、烟气净化、智能控制于一体的现代化环保装备。低氮燃烧、分级燃烧等源头预防技术，半干法/干法脱硫脱酸、SNCR、SNCR+SCR、覆膜滤袋除尘等高效末端治理技术已广泛应用，“3T+E”燃烧技术成熟，新能源垃圾运输车渗透率超20%且仍处于加速提升阶段，为全流程超低排放改造提供了扎实的技术基础。国家和地方通过财税、金融等经济政策对生活垃圾焚烧发电项目予以支持，包括垃圾处理费补贴、上网电价优惠等，为企业实施改造提供了有效的政策保障。
为落实《国务院关于印发<美丽中国建设“十五五”规划>的通知》有关要求，为生活垃圾焚烧企业高质量开展超低排放改造提供技术指导，生态环境部研究编制了《生活垃圾焚烧企业超低排放评估监测及运维管理技术指南(征求意见稿)》(以下简称《指南》)。
《指南》主要有三方面内容。一是排放指标和控制要求。明确生活垃圾焚烧企业全流程超低排放指标与管控措施，作为超低排放改造实施、评估监测及长效管理的判定基准。二是评估监测工作内容和评定方法。明确企业完成超低排放改造后评估监测工作程序和工作内容，以及有组织排放、无组织排放和清洁运输是否达到超低排放指标要求的评定方法。三是超低排放长效运维管理技术要点。从有组织排放治理设施、无组织排放管控、清洁运输、排放监测等四方面明确日常运维管理技术要点，指导完成改造的企业建立常态化管控机制，保障长期稳定达到超低排放要求。
经测算，生活垃圾焚烧企业完成超低排放改造后，PM、SO2、NOx预计可减排60%—70%，二噁英类、重金属(汞等)有害物质可协同减排50%—70%，显著降低污染物排放与环境健康风险。
详情如下↓
关于公开征求《生活垃圾焚烧企业超低排放评估监测及运维管理技术指南(征求意见稿)》意见的函
为落实《国务院关于印发〈美丽中国建设“十五五”规划〉的通知》有关要求，为生活垃圾焚烧企业高质量开展超低排放改造提供技术指导，我部组织起草了《生活垃圾焚烧企业超低排放评估监测及运维管理技术指南(征求意见稿)》，现公开征求意见。征求意见稿和编制说明可登录我部网“意见征集”栏目检索查阅。
各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见建议。请于2026年10月19日前将意见书面反馈我部，意见的电子版请同时发送至联系人邮箱。
联系人：大气环境司 覃思
地址：北京市东城区东长安街12号
附件：
1.征求意见单位名单
2.生活垃圾焚烧企业超低排放评估监测及运维管理技术指南(征求意见稿)
3.《生活垃圾焚烧企业超低排放评估监测及运维管理技术指南(征求意见稿)》编制说明
生态环境部办公厅
2026年10月9日
引用：关于公开征求《生活垃圾焚烧企业超低排放评估监测及运维管理技术指南(征求意见稿)》意见的函 生态环境部 [引用日期：2026年10月13日]